經濟參考報5月31日訊 美國财政部長蓋特納于5月31日至6月2日正式訪華。有關專家指出，人民币彙率問題可能不再是新财長此訪的重點，而中(zhōng)國将繼續重申要求美國保證中(zhōng)國在美資(zī)産安全性。
“爲新時期的中(zhōng)美對話(huà)模式敲定更多的細節”
蓋特納5月26日在華盛頓外(wài)國記者中(zhōng)心(FPC)接受中(zhōng)國媒體(tǐ)聯合采訪時說，此次訪華将推進美中(zhōng)兩國之間“積極、協同、全面的”合作，爲全球經濟複蘇做出努力。
接受記者采訪的專家表示，爲新時期中(zhōng)美之間的合作框架探路是這次蓋特納來華的首要目的，也就是爲新時期的對話(huà)模式敲定更多的細節。
《華爾街日報》撰文指出，美中(zhōng)關系的一(yī)大(dà)關鍵是，如何構建雙邊對話(huà)。2006年9月20日，時任中(zhōng)國國務院副總理吳儀與美國财政部長保爾森(sēn)在北(běi)京正式啓動中(zhōng)美戰略經濟對話(huà)機制，迄今舉行了5次。《華爾街日報》稱，該對話(huà)機制把兩國高層決策者定期聚到一(yī)起，把所有的關鍵問題同時拿到桌面上來，這是向前邁出的重要一(yī)步。
奧巴馬政府此前暗示，未來将繼續這種對話(huà)機制，并将提高對話(huà)的層次，把“戰略”和“經濟”話(huà)題放(fàng)在同一(yī)時間但分(fēn)開(kāi)來談，由美國國務卿希拉裏和中(zhōng)國國務委員(yuán)戴秉國主持戰略對話(huà)，由蓋特納和王岐山主持經濟對話(huà)。
北(běi)京大(dà)學國際政治經濟研究中(zhōng)心主任王勇說，将“戰略”對話(huà)和“經濟”對話(huà)放(fàng)在同一(yī)時間進行，能夠使對話(huà)更加有效率，并解決部門之間不協調的問題。引入國務卿意味着對話(huà)機制地位的提高，也意味着中(zhōng)美之間的依存程度和合作程度達到了更高的高度。
從近期美國官員(yuán)訪華的重點來看，新時期中(zhōng)美關系的重心将進一(yī)步從政治和人權問題轉移到能源和經濟合作問題上來。
“新任國務卿希拉裏·克林頓來華重點放(fàng)在了能源和經濟合作；美國國會衆議院議長南(nán)希·佩洛西來華意在推動美中(zhōng)在能源、氣候變化等領域的交流合作；而訪問中(zhōng)國的美中(zhōng)工(gōng)作小(xiǎo)組在出訪前提交的一(yī)個議案是要求美國各個州政府出台政策，來幫助美國各個州的中(zhōng)小(xiǎo)企業和中(zhōng)國各個省的企業合作。”中(zhōng)國現代國際關系研究院美國所研究員(yuán)牛新春在接受記者采訪時表示。
“美國或将非常強調中(zhōng)國需要轉變經濟增長方式”
蓋特納5月26日接受中(zhōng)國媒體(tǐ)聯合采訪時表示，“過去(qù)，美國依賴舉債消費(fèi)以推動經濟，美國将來需要提高儲蓄率；而包括中(zhōng)國在内的國家，需要提高内需對整體(tǐ)經濟的貢獻。”
王勇說，美國或将非常強調中(zhōng)國需要轉變經濟增長方式，包括改革配套的社會福利、教育體(tǐ)制等，這對于中(zhōng)美雙方都有好處。
蓋特納在上任後由于攻擊中(zhōng)國的彙率政策而飽受争議，此後蓋特納的态度發生(shēng)了180度大(dà)轉彎，不僅稱在評估中(zhōng)國彙率制度時要小(xiǎo)心判斷，綜合考慮全球的狀況，還贊揚中(zhōng)國的彙率政策在過去(qù)兩年已發生(shēng)顯著變化。在4月中(zhōng)旬公布的年度外(wài)彙報告中(zhōng)，以“中(zhōng)國沒有操縱人民币彙率”作爲最終結論。
“美國人是很現實的，他們在對華立場上從不諱言變化。”中(zhōng)國社科院世界經濟與政治研究所國際金融研究中(zhōng)心秘書(shū)長張明表示。
“現在大(dà)家共處危機之中(zhōng)，需要的是彼此支持，而不是煽動對立情緒。”中(zhōng)國建設銀行高級研究員(yuán)趙慶明表示，弱化不代表彙率不再重要，實際上這還是中(zhōng)美經貿關系的重要方面，人民币面對的壓力并沒有減小(xiǎo)多少。
中(zhōng)國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓表示，美國要維持強勢美元地位決定了其短期内沒有做好準備改變“對華貿易逆差”的格局。因此，雙方會達成某種默契，不重點讨論貿易不平衡話(huà)題。
“中(zhōng)國可能會繼續購買美國國債”
王勇說，美國方面會要求中(zhōng)國政府繼續購買美元資(zī)産，而中(zhōng)國将繼續重申要求美國保證中(zhōng)國在美資(zī)産安全性。
根據美國财政部公布的最新數據，截至2009年3月末，中(zhōng)國持有的美國國債達到7679億美元，仍爲美國國債的最大(dà)持有者。
據粗略計算，近一(yī)年中(zhōng)國增持的美國國債超過了2700億美元。美國财政部高級官員(yuán)5月28日向媒體(tǐ)表示，美國财長蓋特納訪華時将向中(zhōng)方保證，美國會盡快減少赤字，維護中(zhōng)國在美投資(zī)的安全性。
當前，中(zhōng)國持有的美國國債不僅面臨着美元貶值的風險，也面臨着收益率陡然上升(國債票面價格下(xià)降)的風險。最新數據表明，10年期美國國債的收益率日前已經突破3.50%的關鍵位水平，目前在該點位附近徘徊，有分(fēn)析預計10年期美國國債收益率于近期有望達到4.00%。
美國前副财長泰勒5月27日在英國《金融時報》撰文指出，美國的聯邦債務可能會“爆炸性”增長，而标準普爾降低對英國主權債券的評級，已經給美國敲響警鍾。
張明認爲，現階段的突出問題可能會更多集中(zhōng)在購買美國國債上，中(zhōng)國或将居于較爲主動的地位，而雙方也極有可能以此爲支點達成一(yī)種“各讓一(yī)步，各取所需”的格局。
具體(tǐ)而言，中(zhōng)國可能會繼續購買美國國債，畢竟對于中(zhōng)國來說這仍然是當下(xià)比較安全的外(wài)彙投資(zī)渠道，同時也在客觀上對美國提供了支持；而美國作爲回應，則不大(dà)可能會在對華貿易保護及人民币彙率問題上做文章。中(zhōng)方也可能會敦促美國放(fàng)寬對中(zhōng)國企業在美投資(zī)(特别是股權投資(zī))的限制，并且開(kāi)放(fàng)對華高科技産品的出口。 (本文來源：經濟參考報 ) |
